2007年是实施“十一五”规划的第二年，我局将全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，紧围绕市委、市政府的中心工作，团结拼搏、开放创新、深化改革、保持稳定、确保市政管理与综合执法工作率先在全区实现跨越性发展。根据市委、市政府工作部署，特制定我局2007年工作计划。

     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和自治区党委八届六次全会、自治区第九次党代会及市委九届十二次全会和中共南宁市第十次代表大会精神，努力实践“三个代表”重要思想。坚持发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合建设广西的“首善之区”，建设区域性国际城市等重大工作，落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持开放带动发展，走开放型发展道路，落实“五个统筹”，用发展和改革的办法解决前进中的问题。为加快建设富裕南宁、文化南宁、生态南宁、平安南宁，构建和谐南宁，促进城市市政管理跨越式发展而努力奋斗。

     二、工作目标

     2007年，我局发展的总体目标是：完成市委、市政府赋予的各项工作任务，服务“南博会”、首府重要活动的市政管理水平和市容保障能力显著增强，综合执法水平和市容管理质量再上新台阶，为首府南宁经济发展和城市进步提供强有力的保障；党员干部思想政治素质不断增强，干部职工的创新能力和实干能力明显提高，社会齐抓共管的局面更趋完善，为构建和谐南宁和把南宁建设成为区域性国际城市、广西的“首善之区”做出积极的贡献。

     深入学习贯彻“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，深入实施“开放创新”活动，把保持共产党员先进性教育活动纵深化。坚持和完善局党组中心组理论学习制度。加强各级领导班子建设,提高领导干部的执政水平，坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，积极探索实践干部交流机制。全面加强党的基层党建工作，组织开展主题鲜明的“创先争优”活动，继续开展“一名党员，一面旗帜”活动，积极稳妥地做好党员发展工作。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。紧紧围绕贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，继续深化“三大”创建活动，开展社主义荣辱观教育，增强干部职工的凝聚力。

      严格执行党风廉政建设责任制，落实和强化领导责任；深入开展反腐倡廉教育，不断提高领导干部和党员干部的拒腐防变能力；进一步落实规范领导干部从政行为，促进领导干部廉洁从政；不断提高办事效率；认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查；严肃查处违纪行为，维护党纪的严肃性。

     按照市政设施维修标准，加大道路、桥梁、排水和路灯维修力度，确保路平、灯亮、排水畅通。确保城市道路完好率达到80％以上，路灯设施完好率达到85％以上，路灯亮灯率达到95％，重大节日和节假日达到98％。做好各项已竣工验收且质量保修期满的市政工程的移交工作。积极探索市政设施维护管理的新办法、新思路，继续在全市范围内推广使用复合材料井盖，进一步研究深化照明设施防盗新措施及市政设施维修养护市场化运作工作。加强对邕宁、良庆两个新区设施维修养护工作力度。

     完成《南宁市200７年市区内涝应急抢险工作预案》的编制，继续开展内涝专项整治工作，有计划地对排水管（渠）进行清淤，对排水泵站的机械设备进行检查维护，建立健全各项规章制度，督促、检查各单位的防内涝工作准备情况，确保我市汛期安全渡汛。

      1、配合市发改委做好新生活垃圾处理场建设相关前期工作；继续做好城南垃圾填埋场扩建工程的渗滤液处理站、管理区土建及配套中转站建设工作；继续做好城南垃圾填埋场旧场的封场和CDM项目的建设工作。

      2、继续开展生活垃圾综合处理系统工程中转站设计和设备购置工作。

      3、协助市发展和改革委员会做好建筑垃圾处置场代建工作。

      4、协助各城区（开发区）完成2007年生活垃圾处理费征收工作，做好2007年公厕、中转站建设、环卫车辆“买一送一”购置和道路清扫保洁招投标工作。

      5、继续推进环卫专项规划编制、生活垃圾特许经营管理、环卫有偿服务市场准入、环卫信息化建设工作。

     1、全面建立健全市容长效管理机制，确保城市市容管理工作取得新的突破。进一步修改和完善市容和队伍管理“流动红（黄）旗”检查评比制度，促使考评工作落到实处。加大对市容热点、难点和突出问题的清理整治力度，切实解决当前市民投诉较多、媒体反映比较强烈的市容管理问题；重点加强对市容管理死角的清理整治力度，防止出现市容管理上的“盲区”。积极协助有关部门，切实做好20米以下道路摆卖摊区的设置，引摊入室，以堵疏结合为切入点，重在疏导，在20米以下道路科学、规范、合理的设置摆卖摊区，彻底改变当前20米以下道路的市容状况，缓解当前市容与繁荣的矛盾。建立城管进社区机制，实现市容管理全面渗透，全面深入，改善当前城管执法工作与群众的关系。进一步巩固清理整治违章占道经营性商亭和户外广告设施所取得的成效，强化审批制度，逐步使占道经营性商亭设置位置向20米以下道路转移。继续推行清理整治非法“小广告”市场化运作机制，积极做好创建“绿色模范城”各项市容清理整治工作。

     2、加强管理，树立队伍良好形象。加强培训，提高队伍素质。加强制度建设，完善管理体系。坚持例会制度，及时分析队伍管理、队容风纪和文明执法的问题。加强执法安全工作，改善执法环境，建立处置紧急事件的预警机制，优化整合执法力量，充分挖掘并发挥执法队伍的潜在战斗力。

充分发挥首府南宁迎接“南博会”市容景观环境综合整治工作总指挥部办公室的作用，配合各部门，制定工作计划，以“更全、更新、更高”为标准，将整治工作向全市二十米以下道路延伸发展，向全市各县区延伸发展，向全市各旅游景区、市区居住小区延伸发展，不断推进“以点连线、以线连块、以块连片”的市容景观环境综合整治。通过市容环境的绿化、美化、彩化、亮化，使我市的城市容貌呈现“平面整洁宜人、立面绿化美化、空间亮丽和谐、动态规范有序”，以更新的市容景观迎接2007年“南博会”的召开。

     1、按照市政府的立法计划安排，做好《南宁市城市桥梁管理条例》、《南宁市市区人行道车辆停放管理规定》、《南宁市城市照明管理规定》的立法工作；组织学习、宣传《南宁市城市桥梁管理条例》、《南宁市城市照明管理规定》、《南宁市道路车辆静态管理办法》等法规规章。

    2、做好法规培训工作。全面加强对全体执法人员的培训。以城市管理综合执法数字化指挥中心建设为契机，开展城市管理模式的学习培训。对2007年度新录用的公务员和军转人员进行岗前培训。根据执法工作需要，认真办理委托执法手续。做好行政执法人员执法资格证期满换证的培训和考试组织工作。开展经常性的执法监督检查。

      按照各广场的总体规划，认真做好广场绿化美化和各项改造工程。计划全年换种花卉10次，鲜花40万盆，种植灌木5万株。积极配合市委、市政府开展的各类大型社会公益活动和群众性活动，做好参观团的接待工作。积极为群众服务，有序地安排好在广场进行娱乐活动和锻炼的群众团体，提供场地。

    顺应形势需要，进一步规范市区桥梁管理，积极探索桥梁科学管理新途径，完成桥梁管理立法工作。严格执行自治区、南宁市政府关于机动车路桥通行费征收的有关规定以及南宁市路桥收费还贷管理处《收费管理办法》，加强和完善路桥收费管理机制和激励机制。树立努力完成路桥收费任务的紧迫感和使命感，自觉遵守规章制度和操作规程，降低收费差错率，提高收费业务水平，努力完成全年路桥费征收任务。做好邕江航道设施的代维代管工作，确保邕江航道设施的完好率。

      2007年4月前完成城市管理综合执法数字化指挥中心建设第二期工程其余部分的应用子系统开发工作。2007年6月前完成第一期工程的调试及试运行，并对一期和二期工程进行联调，并全面试运行。2007年7月前，在项目全面完工运行三个月后，由市发改委、市建委、市财政局、市市政局等部门，根据《城市市政综合监管信息系统单元网络划分与编码规则》、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事析分类与编码》、《城市市政综合监管信息系统地理编码》和国家现行的有关规范、规定等为标准进行验收。

     修改完善“南珠杯”竞赛方案。根据自治区第六届“南珠杯”竞赛工作要求，修改完善我市第六届“南珠杯”竞赛届末检查验收工作总方案。组织有关专家对我市“南珠杯”竞赛工作进行模拟检查，到县、乡（镇）指导“南珠杯”竞赛迎检工作。

     争取在2007年底完成总体规划。积极探索将招牌审批管理权限委托给城区的工作，争取2007年实现招牌的“属地管理”，有效开展招牌管理工作。完善户外广告（含招牌）设置标准。探讨城市空间资源有偿使用的法规途径。加大户外广告设置投资，营造动感城市景观。构建户外广告网络管理模式，加强监管力度。

      力争完成城市照明专项规划，打造广西绿色照明“首善之区”，进一步深化城市主要节点周边新建楼宇夜景照明亮化建设，积极协调和动员各业主单位完善城市夜景灯光工程，主动做好服务工作。进一步推进城市夜景照明管理市场化运作的工作进程，全面推进节能工程建设。在总结近两年夜景照明管理市场化运作经验的基础上，充分挖掘市场潜力和利用社会资源，采取公平竞争、公开招投标的方式选择资质较强的公司来参与城市夜景照明管理。

     继续做好市管道路（规划路幅红线20米以上）的临时挖掘、建筑占道和道路、排水许可；临时使用城市广场；户外广告设置许可；城市建筑垃圾处置的核准审批项目等行政审批工作，保证限时办结率达到100％。进一步完善网上行政审批功能。

      做好重大节假日的安全生产工作，抓好“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重大节日的安全生产工作；抓好执法安全工作；抓好车辆安全管理，建立完善应急救援体系，确保“大事不出，中事不出，小事少出”。做好社会稳定工作，加强对矛盾纠纷和重点人员的排查和监控工作。三是落实好计划生育工作。

      （一）抓学习，进一步统一思想、明确目标

       要求局系统的全体干部职工一定要深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神和自治区党委八届六次全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，把认识统一到市委、市政府决策上来，解放思想、开拓创新、加强学习、真抓实干，确保工作任务圆满完成。

      （二）抓责任，进一步完善目标管理责任制

      继续与局属单位层层签订目标管理责任状，建立目标管理责任制，层层分解目标任务，层层签订责任状，把每个项目、每项任务落实到人。严格实行过失过错追究、出色完成任务奖励制度、考勤制度，效能监察追究责任制度、待岗制度，建立工作例会制度，现场办公，现场解决问题；建立监督考核机制。

      （三）抓领导，充分发挥领导干部表率作用

     实行领导责任追究制。各级领导班子、各级领导一定要深入第一线调查、协调、指导、研究解决问题，落实工作责任制，认真对照各自的职责分工，抓好本部门、本单位工作的落实，细化工作任务，层层落实责任，使各项工作充分、有序、到位，确保万无一失。

      （四）抓检查监督制度落实

     完善监督机制，聘请人大代表、政协委员、新闻媒体、个体户等作为义务监督员，加强对执法工作全方位监督。同时，局纪检监察部门要继续实行廉政建设跟踪监督制度，特别是各工程项目要严格实行公开招投标制度、工程项目竣工要严格执行审计等制度。

     （五）抓宣传，进一步加大市政管理工作的宣传力度

      各部门要加强对宣传工作重要性的认识，加大经费投入，要与新闻媒体加强配合，开辟“市政之窗”广泛、深入地宣传市政重点工程建设及市容景观整治活动，通过各种形式全方位地、迅速在全市大张旗鼓地掀起一场宣传热潮，营造良好的舆论氛围。

                     

 

                    

 

 

 

             二〇〇六年九月十六日